為深入推進宿遷市委五屆九次全會提出的全面小康決戰(zhàn)決勝年、項目建設提速提質年、社會治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年“三個年”活動，自今年3月份起，宿遷市交通運輸局啟動以“增強黨建引領力、改革創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力、文化凝聚力，著力轉變思想觀念、工作作風”為主題的“四強兩轉”軟實力提升主題實踐活動，并成立6個課題組，解決6個方面的問題，明確了28項深化改革重點工作任務。從即日起推出宿遷交通“四強兩轉”系列報道，敬請關注。

合宿新鐵路前期工作有序推進，力爭今年年底開工建設；

宿連航道一期工程沭新河南船閘施工圖設計已通過省交通運輸廳審查，同步開展先導段征地拆遷手續(xù)和土地報批工作；

宿連高速公路一期工程沭陽至宿豫段可行性研究獲得省發(fā)改委批復，施工圖設計已完成，待批復，力爭今年9月開工建設；

鹽洛高速公路宿城至泗洪段可行性研究報告5月15日獲省發(fā)改委批復；

347省道洋河一標段完成部分路基土方填筑和橋梁樁基建設，二標段正在進行橋梁和路基土方填筑施工；

迎賓大道改造工程于5月21日迎來省級品質工程考評驗收；

……

在3月10日召開的全市高質量發(fā)展總結表彰暨營商環(huán)境建設大會上，市委書記、市人大常委會主任張愛軍指出：“項目是經(jīng)濟發(fā)展的‘生命線’……抓住項目建設，就是抓住了推動高質量發(fā)展的‘牛鼻子’?！?/P>

市交通運輸局聞令而動，鉚足干勁要把因新冠肺炎疫情損失的時間搶回來，全面開啟交通重點項目建設，全年計劃安排49個項目，總投資453.11億元，年度計劃完成投資102.63億元，投資額是近年之最，覆蓋公路、鐵路、水路等領域，并緊盯目標任務，創(chuàng)新工作機制，全力“跑出”交通工程建設“加速度”。

踏上“水陸并進、通江達?！毙抡鞒?/P>

擔負著市委、市政府的殷切希望和全市人民的殷殷囑托，宿遷交通人以2019年夢圓高鐵為新的起點，踏上了“水陸并進、通江達?！钡男抡鞒?。

3月17日，市鐵路事業(yè)發(fā)展中心一班人赴省鐵路辦協(xié)調合宿新鐵路項目事宜；

4月13日、4月28日，兩赴上海鐵路局匯報對接合宿新鐵路項目江蘇段可研初審工作；

5月12日，合宿新鐵路項目通過上海鐵路局組織的初步審查；

5月13日，赴安徽省發(fā)改委（鐵建辦）對接合宿新鐵路項目前期事宜；

5月19日，再赴上海鐵路局匯報合宿新鐵路項目進展情況；

5月21日，赴中國國家鐵路集團有限公司匯報宿遷市關于合宿新鐵路項目方案及協(xié)調推進等工作；

……

在市鐵路事業(yè)發(fā)展中心主任唐建波的帶領下，相關科室負責人輾轉南京、新沂、安徽、上海、北京等地，對接協(xié)調全市人民翹首以盼的合宿新鐵路項目。

截至目前，項目規(guī)劃選址、土地預審和社會穩(wěn)定風險評估等可行性研究報告前置工作有序推進，其中宿遷段規(guī)劃選址論證報告已完成征求地方及相關部門意見；用地預審已完成現(xiàn)場調查，正在落實補劃地塊；征地拆遷數(shù)據(jù)已完成復核確認工作。

“仿佛回到了當年跑徐宿淮鹽鐵路前期工作的日子。奔波確實很辛苦，但是，想到群眾的期盼，心里覺得再苦也值得！”唐建波笑道。

有夢就要去實現(xiàn)，不論路途多遠。對于592萬宿遷人民而言，高鐵夢圓，通江達海的夢待圓，而且，這一夢已經(jīng)十余年！

2007年，宿遷市航道主管部門（現(xiàn)為宿遷市港航事業(yè)發(fā)展中心）著手開展承載通江達海夢的宿連航道項目可行性研究；

2012年4月，時任交通運輸部部長的李盛霖來宿視察水運事業(yè)發(fā)展情況時，希望宿遷市加強直通連云港的水上快速通道研究工作；

2015年7月，宿連航道項目的工程可行性研究報告通過省交通運輸廳預審；

2016年6月，《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出，將宿連航道項目列為交通基礎設施重大工程；

2018年10月，國務院批復的《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，也將宿連航道項目作為基礎設施建設內(nèi)容之一；

2019年4月，省政府辦公廳印發(fā)省政府2019年十大主要任務百項重點工作，將推進宿連航道項目前期工作作為重點工作之一。

“圍繞提升通江達海能力，啟動宿連高速公路、宿連航道、運河中心港鐵路專用線、鹽洛高速公路建設，積極做好合宿新鐵路、大興通用機場等項目前期工作。”在去年12月召開的市委五屆九次全會上，市委副書記、市長王昊的話擲地有聲。

按照全會精神，宿遷交通人快馬加鞭、蹄疾步穩(wěn)。

為加快工程推進步伐，市港航事業(yè)發(fā)展中心多次召開專題會議進行研究部署，加強與省交通運輸廳、省發(fā)改委等部門的溝通協(xié)調，加快推進宿連航道前期相關工作。經(jīng)過不懈努力，今年4月27日，沭新河南船閘土建工程施工圖設計獲省交通運輸廳審查通過；5月22日，宿連航道項目一期工程沭新河南船閘和軍屯河樞紐初步設計獲得省發(fā)改委批復，并將于近期開工建設。

宿連航道項目喜訊連連，宿遷水運事業(yè)發(fā)展邁入新的歷史時期，宿遷人的通江達海夢正在照進現(xiàn)實。

按照設計，宿連航道作為連接京杭大運河和連申線的水運主干線，將溝通蘇北與沿海地區(qū)的水運物流，成為蘇魯皖豫物資運輸?shù)摹包S金水道”，在蘇北地區(qū)形成江河湖海聯(lián)運的網(wǎng)絡化水路運輸體系。

預計該項目完成后，從運河宿遷港到連云港港，千噸級船舶可以直達，運輸費用至少降低一半，還能推動形成沿河港口群、經(jīng)濟帶、生態(tài)帶和“城市走廊”，走出一條“以水興產(chǎn)”“以水興城”的外向型經(jīng)濟發(fā)展之路，帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

宿遷已經(jīng)進入通江達海圓夢倒計時！

為項目建設提速提質提供制度保障

對于宿遷老百姓來說，檢驗交通運輸事業(yè)發(fā)展的標準，也許只有一條：交通工程建設是否又好又快！

只有交通工程足夠“高大上”，交通運輸事業(yè)的發(fā)展才稱得上高質量——這也是市交通運輸局把交通工程建設列為“四強兩轉”深化改革創(chuàng)新六大重點工作任務之首的原因。

在交通工程建設問題這一欄中，該局細化出優(yōu)化建設管理內(nèi)控制度、優(yōu)化招投標管理、項目前期工作力量整合、建立工程建設資金調度例會制度等7個項目，并且每個項目都標明了存在問題及主要表現(xiàn)。

“四強兩轉”軟實力提升主題實踐活動要想取得實效，發(fā)現(xiàn)問題尤為重要。

“主題實踐活動啟動前，市交通運輸局組織開展了大調研活動，深入一線確保真正把問題收集上來?！笔薪煌ㄟ\輸局建設管理處工作人員徐磊介紹說。

最終，市交通運輸局并將“優(yōu)化建設管理內(nèi)控制度”排在第一位。

“一些制度未及時更新，過時了，不能適應當前情況！”

“工程項目資金需求數(shù)據(jù)不準確，常常導致資金分擔方案批準后，又出現(xiàn)建設資金不足等情況?！?/P>

“大部分統(tǒng)計人員不是專職人員，統(tǒng)計意識淡薄，對統(tǒng)計工作重視不夠，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在錯誤?！?/P>

……

最終，市交通運輸局從征集到的各類問題中，“歸納總結”出6個方面的問題。

精準提出問題，這意味著宿遷交通人距離精準解決問題又進了一步。

在市交通運輸局排定的28項深化改革創(chuàng)新重點工作任務計劃表中，“優(yōu)化建設管理內(nèi)控制度”排在第一位。

沒有規(guī)矩，不成方圓。在宿遷交通工程建設管理內(nèi)控制度里，《宿遷市交通工程建設管理辦法》是核心。

但是，這項制度還是2013年出臺的。

為優(yōu)化建設管理內(nèi)控制度，市交通運輸局工程建設課題組首先向《宿遷市交通工程建設管理辦法》“開刀”。

修訂完善后的《宿遷市交通工程建設管理辦法》煥然一新——

職責劃分更加清晰、建設程序管理得到優(yōu)化、標后管理進一步強化，字斟句酌，每一處改動都是宿遷交通人在回應來自工程建設一線的關切！

建立完善建設管理“1+N”制度體系。所謂“1”，指的是研究制定建設管理通用管理制度，即《宿遷市交通工程建設管理辦法》；所謂“N”，指的是制定建設管理專項管理制度，包括《關于進一步規(guī)范招投標活動的通知》《關于加強全市公路建設項目施工許可工作的通知》《關于進一步加強公路水運重點工程建設項目施工圖設計審查審批管理的意見》《關于進一步規(guī)范公路建設項目竣（交）工驗收工作的通知》《宿遷市公路工程設計變更管理實施細則》等。

徐磊說：“各項制度的建立，細化了交通重點工程建設管理工作，填補了制度體系空白，更加適應交通運輸領域改革需要，對明確部門權責、劃分職責界限具有重要意義。同時，對于完善招投標管理、嚴格施工圖審查審批、控制設計變更管理等，也具有指導作用。”

黨建引領為項目建設注入新動力

“要牢固樹立交通工程建設‘第一要務’思想，充分發(fā)揮‘書記項目’‘通江達海 追夢先鋒’黨建示范工程的引領作用，六個責任團隊黨員干部帶頭，全力推進項目建設?！?月4日，市交通運輸局黨委書記、局長、地方鐵路辦主任馮如意在2020年全市交通運輸重大項目建設推進會上提出明確要求。

圍繞打造質量放心、安全放心、廉政放心的“三放心”交通工程，市交通運輸局堅持“把黨旗插在工地上、把支部建在項目部”，結合宿連航道、宿連高速公路、合宿新鐵路等項目，推進交通重點工程功能型黨組織建設工作，有效凝聚項目前期、工程建設各層面黨員干部職工力量，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

連日來，宿遷市氣溫持續(xù)攀升，但在347省道洋河段工地，建設者緊張施工，為加快交通重點工程建設出力流汗。該項目副總工程師李小平說：“隨著氣溫升高，工程進入施工‘黃金時期’。當前正在進行的是路基土方和橋梁施工，力爭9月底完成土方工程?！?/P>

為了加快項目建設進度，市交通運輸局多次召開交通重點工程“掛圖作戰(zhàn)”專題會議，對重點工程建設進行現(xiàn)場督辦，并部署開展大干一百天勞動競賽活動，督促各參建單位按照“四強兩轉”軟實力提升主題實踐活動要求，緊緊抓住當前晴好天氣，克服一切困難，快馬加鞭，全力推進建設。

“為了爭搶工期，我們提前組織人員進場施工，并增加施工隊伍，24小時輪流施工，確保10月底完成橋梁變更標的節(jié)點工期目標。”347省道洋河段橋梁變更標的項目部副經(jīng)理潘天宇說。

347省道宿遷段項目始于泗陽縣城西側343國道交叉處，路線全長41.6公里。建成后，將進一步加強睢寧、宿遷市區(qū)、泗陽之間的聯(lián)系，并將在改善沿線地區(qū)出行條件、策應江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略等方面發(fā)揮重要作用。

年初以來，宿豫區(qū)交通運輸局遵循新發(fā)展理念，高質量推進交通重點工程建設。該局全力加快項目建設速度，成立七個交通重點項目建設團隊，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保宿連高速公路等17項年度重點工程建設快速推進；全面加強項目安全管理，堅守工程質量安全紅線，落實工程質量安全責任制，全力打造精品工程；全力鑄就農(nóng)路“幸福品牌”，打造約200公里幸福大道“三環(huán)六線”品牌工程，打造“以路為主、以村為點、以水為脈、以景為體”的宿豫“幸福品牌”道路；全面加強項目廉政建設，強化黨建引領，推進隊伍建設，建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖?，為全區(qū)交通重點工程建設保駕護航。